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Dimensions of Antigypsyism in Europe

Dimensions of Antigypsyism in Europe

New publication edited by Cortés/End published by ENAR/Central Council
A new book ‘Dimensions of Antigypsyism in Europe’, edited by Ismael Cortés and Markus End, published by the European Network Against Racism (ENAR) and the Central Council of German Sinti and Roma, sheds light on the complex and different dimensions of this specific form of structural racism in Europe.

What is antigypsyism and what are the different dimensions of this specific form of racism in Europe? How does it affect Roma and European society at large in various areas of life?

The book ‘Dimensions of Antigypsyism in Europe’, published by the European Network Against Racism (ENAR) and the Central Council of German Sinti and Roma, brings together a combination of academic and activist writing, based on practical experiences, to shed light on the multi-dimensional and complex phenomenon of antigypsyism. It uncovers how racialised discourses shape knowledge, policies, and racist practices and behaviours; analyses the role of European policies; and presents different case studies of structural discrimination against Roma in Europe.

Many Romani and other anti-racism organisations have been fighting against antigypsyism for decades. Their struggles to realise Roma rights provide us critical knowledge, both on how antigypsyism affects access to fundamental rights; and how to counter exclusionary and discriminatory political discourses and projects. The various strategies to address antigypsyism explored in this book provide a path towards emancipation for Romani people in Europe.

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Antigypsyism in Romania: Lessons (not) learned

This paper represents an analysis of antigypsyism in Romania. It is part of the
CHACHIPEN project, advancing the recognition of, and response to, antigypsyism to
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ROMA ADVOCACY HANDBOOK

The handbook builds on the previous and ongoing work of project partners and combines practical and theoretical knowledge, academic research, training practices, available legal instruments and field work.

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Recommendations to combat antigypsyism in future EU and national policies

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Policy Statement of the Alliance against Antigypsyism
The Alliance against Antigypsyism has recently published two policy papers, putting forward recommendations to combat antigypsyism in future EU and national policies, as well as concrete measures to combat antigypsyism.

The two policy papers promote a comprehensive approach to combat antigypsyism in all its dimensions and manifestations. They offer guidance that can be used to develop the EU post-2020 Roma Framework and renewed national Roma policies. They aim to inspire EU institutions, as well as EU Member States and enlargement countries, to adapt or renew their policies aiming to ensure equality for Romani communities. It is essential to prioritise the fight against antigypsyism in the post-2020 EU Roma Framework, as well as transpose it at the national level.

These papers are a result of the work led by the European Roma Grassroots Organisations (ERGO) Network, Central Council for German Sinti and Roma and European Network against Racism, with inputs of more than 25 other Roma and pro-Roma organisations and individual experts.

Combating antigypsyism in the post-2020 EU Roma Framework: Policy Recommendations

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Transitional Justice for Roma in Europe

The Chachipen project has produced this State of the Art Report, along with four country reports providing the evidence and baseline for calls for a larger debate on transitional justice with Roma communities, civil society, external scholars and national and EU policy makers, as well as with regional and international human rights bodies.

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Rita Prigmore

Rita Prigmore

Holocaust survivor
Commemoration speech on the occasion of 2 August 2020, Holocaust Memorial Day for Sinti and Roma

Dear friends,

We are here today to commemorate the 2 August in memory of the Holocaust of the Sinti and Roma. My name is Rita Prigmore, I am a Sinti, I am a Holocaust survivor. I am here today to share my story, of myself and of my family to you.

We Sinti here in Würzburg were like everybody else arrested, and most of our family all were sterilized, the ones that did not go to Auschwitz and were deported. I am a twin. My twin little sister and I were born on 3 March 1943 and the Gestapo took us away from my Mama. They did experiments on my sister Rolanda and me, trying to dye the eyes. And to this day I have a health problem from it. It always reminds me, every pain I have.

My little sister was not so lucky. She died of the experiments of dyeing the eyes. This was done by Mr. Heyde here. The same experiments were done in Auschwitz by Mengele. I am very happy and grateful that I survived.

Racism has all over started again against us, against Roma, Sinti and Jews. We need to survive and stick together against any kind of racism, against any kind of hate. It does not matter where you come from, we are human beings and we are supposed to be children of God. But sometimes God does not help. So we have to help ourselves and stand by each other.

The youth event Dikh He Na Bister shows how important the memory and history is for young people. We shall never forget the history of the Holocaust. I ask you to stand up with me – every day – against racism, against hate and against injustice in the world.

Biography

Rita Prigmore’s mother was forced into sterilization. Since she was pregnant, she should have an abortion first. However, during an examination the doctors discovered that she would give birth to identical twins. Therefore, she was able to give birth on March 3, 1943 in Würzburg. Shortly thereafter, the director of the Würzburg University Psychiatric Hospital, Werner Heyde, began to carry out cruel “twin experiments” on the siblings Rita and Rolanda. Her sister died after a short time when the doctors tried to change the colour of her eyes with ink. Rita remained subject to the inhuman experiments of the regime for a year. She still suffers from dizziness, headaches and concentration problems. Only after the end of the war and only after emigration to the USA, Prigmore was able to reconstruct what had happened to her. Since then she has been spreading her story. So her experiences, as well as those of her mother, are archived in the Holocaust Memorial in Washington. With the support of the Community of Sant ‘Egidio, she gives lectures all over Europe on the Nazi persecution of the Sinti and Roma.

 

Source: With the permission of the Central Council of German Sinti and Roma, Website of the virtual commemoration of the European Holocaust Memorial Day for Sinti and Roma

Krystyna Gil

Krystyna Gil

Holocaust survivor
Commemoration speech on the occasion of 2 August 2020, Holocaust Memorial Day for Sinti and Roma

My name is Krystyna Gil, I am of Romani origin, I am one of the survivors of the pogrom in Szczurowa, where 93 people were murdered.

I would like to send this message to young people: respect each other, love one another, do not hate one another, because it does not lead to anything good, only bad. You see what is happening in the world, there are wars, there is disagreement, and I wish there would be no more war, never again, no more orphans. May you live in harmony and love each other, love your parents, love your family as long as you have, because you do not know what it means to be brought up without parents, without parents. Just like an orphan, I was a child unwanted all my life, pushed, only after I got married, only then I felt that I was a free person.

Biography

Krystyna Gil (born Ciuron) was born in Szczurowa, a small village with a few thousand inhabitants in the south of Poland, on 5 November 1938. At that time there two minorities lived in Szczurowa: just over one hundred Jews and almost one hundred Polish Roma. Krystyna belongs to the latter group.

In 1942 all Jewish inhabitants of Szczurowa were taken to the extermination camp Bełżec and murdered in the gas chambers. 3 July 1943, a German troops surrounded the village and instructed local farmers to cart the Roma from the village to the cemetery. There, they were shot and buried in a mass grave.

With the help of her grandmother, Krystyna managed to escape the massacre. During the rest of the war, Krystyna hid with relatives who were not Roma. Towards the end of the war, she and her aunt arrived at Plaszow transit camp, where they were rescued by a German.

 

Long Testimony of Krystyna Gil (20 min, 2020, PL/EN)

Source: With the permission of the Central Council of German Sinti and Roma, Website of the virtual commemoration of the European Holocaust Memorial Day for Sinti and Roma

Reference Paper on Antigypsyism

Reference Paper on Antigypsyism

Original version of the "Reference Paper on Antigypsyism"
The document ‘Antigypsyism – a reference paper’ proposes a working definition of antigypsyism, that reflects a broad but systematic understanding of the phenomenon. The paper explores characteristics and background of antigypsyism, as well as the dimensions along which it manifests itself.

Key aspects of antigypsyism, set out in the paper:

Antigypsyism is the specific racism towards Roma, Sinti, Travellers and others who are stigmatized as ‘gypsies’ in the public imagination. Although the term is finding increasing institutional recognition, there is as yet no common understanding of its nature and implications. Antigypsyism is often used in a narrow sense to indicate anti-Roma attitudes or the expression of negative stereotypes in the public sphere or hate speech. However, antigypsyism gives rise to a much wider spectrum of discriminatory expressions and practices, including many implicit or hidden manifestations. Antigypsyism is not only about what is being said, but also about what is being done and what is not being done. To recognize its full impact, a more precise understanding is crucial.

The Alliance against Antigypsyism here proposes a working definition that reflects a systematic conception of antigypsyism. This paper sketches its key characteristics, the connections between its different aspects, and its myriad manifestations, which require specific approaches. It wants to encourage policy and decision makers to put into action a coherent, but diverse, set of measures to combat antigypsyism.

A number of key aspects deserve emphasis from the outset. Firstly, it is essential to see that antigypsyism is not a ‘minority issue’. It is a phenomenon of our societies, which has its origin in how the social majority view and treat those whom they consider ‘gypsies’. To combat antigypsyism, our attention needs to shift to mainstream societies, while raising the voices of those who are dramatically affected by antigypsyism, but also usually silenced by it.

Secondly, antigypsyism is not the result of the poor living conditions many Roma have to live in, or the result of ‘how different they are’. The idea that promoting Roma integration is the main path to countering antigypsyism is a fallacy that misconstrues the origins and essence of antigypsyism. It inverts cause and effect.

This means that, thirdly, addressing the effects of discriminatory treatment – poverty, poor quality housing, substandard education, to name a few – is necessary, but in and of itself does nothing to eradicate the ultimate source of the disadvantaged position of many Romani citizens. Consequently, antigypsyism cannot be simply treated as a thematic issue, alongside housing, education, health and employment. It needs to be dealt with as an integral part of thematic policies.

Finally, what sets antigypsyism apart is its high level of social acceptance. There is a general leniency towards antigypsyist attitudes and practices. The moral stigma attached to other forms of racism is largely absent for antigypsyism. Europe has seen the emergence of a ‘reasonable antigypsyism’ : To scold Roma and take discriminatory action towards them is all too often perceived as justifiable and legitimate. Antigypsyism is the norm rather than the exception in public discourse.

Antigypsyism is not only widespread, but also deeply entrenched in social and cultural attitudes and institutional practice. This makes the challenge of tackling it both more urgent and more difficult. Antigypsyism is like a continuous headwind. ‘Roma inclusion’ will remain illusory as long as we do not confront the headwind itself.

 

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The document ‘Antigypsyism – a reference paper’ proposes a working definition of antigypsyism, that reflects a broad but systematic understanding of the phenomenon. The paper explores characteristics and background of antigypsyism, as well as the dimensions along which it manifests itself.

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Documento Marco contra el Antigitanismo

En este documento, la Alianza contra el Antigitanismo propone un marco que aborda una concepción sistémica del antigitanismo. Este documento recoge los elementos constitutivos del antigitanismo y las conexiones entre sus diferentes dimensiones. El objetivo general es orientar la formulación de políticas públicas dirigidas a combatir el fenómeno del antigitanismo, en sus diferentes manifestaciones y complejidad.

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Antitsiganisme – un document de référence

Le document ‘Antitsiganisme – texte de référence’ propose ici une définition de travail qui reflète une conception systématique de l’antitsiganisme. Ce document esquisse ses caractéristiques clés, les liens entre ses différents aspects, et la myriade de ses manifestations, lesquelles exigent des interventions spécifiques.

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Антиджипсизмът – референтен доклад

В настоящата разработка Алиансът срещу антиджипсизма предлага работна дефиниция, която обяснява специфичната концепция за явлението. Настоящата разработка очертава ключовите характеристики на явлението, връзките между различните му аспекти и неговите безбройни проявления, които изискват специфични подходи.

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Grundlagenpapier Antiziganismus

Die Allianz gegen Antiziganismus hat 2016 ein Grundlagenpapier zum Thema Antiziganismus herausgegeben. Dieses Grundlagenpapier soll zu einem besseren gemeinsamen Verständnis dieser Form des Rassismus führen, wesentliche Merkmale und Erscheinungsformen beschreiben und dadurch dazu beitragen, europaweit effektive Maßnahmen zur Bekämpfung von Antiziganismus zu entwickeln.

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Documento Marco contra el Antigitanismo

Documento Marco contra el Antigitanismo

Spanish version of the "Reference Paper on Antigypsyism"
En este documento, la Alianza contra el Antigitanismo propone un marco que aborda una concepción sistémica del antigitanismo. Este documento recoge los elementos constitutivos del antigitanismo y las conexiones entre sus diferentes dimensiones. El objetivo general es orientar la formulación de políticas públicas dirigidas a combatir el fenómeno del antigitanismo, en sus diferentes manifestaciones y complejidad.

El antigitanismo es una forma de racismo que se dirige de forma específica hacia las personas Romaníes, Sinti, Travellers, Manush y otros grupos sociales estigmatizados bajo la etiqueta comúnmente conocida por el término anglosajón ‘Gypsy’ y por el término en castellano ‘Gitano/a’.

En los últimos años, el término ‘antigitanismo’ ha encontrado un creciente reconocimiento institucional; sin embargo, todavía no hay un claro entendimiento ni de su naturaleza, históricamente arraigada, ni de sus implicaciones en el presente. Se empieza a entender que el antigitanismo opera a través del uso de representaciones estereotipadas en la esfera pública y a través de los discursos de odio. Pero además, y esto aún no está tan claro para muchos, el antigitanismo incluye discriminación estructural y formas de violencia cultural y epistémica. En el presente contexto dominado por las corrientes explicativas posmodernas del hipertextualismo, cabe aclarar que el antigitanismo no solo tiene que ver con los discursos, sino con las prácticas (y las omisiones) de los distintos poderes sociales e institucionales.

En este documento, la Alianza contra el Antigitanismo propone un marco que aborda una concepción sistémica del antigitanismo.

Este documento recoge los elementos constitutivos del antigitanismo y las conexiones entre sus diferentes dimensiones. El objetivo general es orientar la formulación de políticas públicas dirigidas a combatir el fenómeno del antigitanismo, en sus diferentes manifestaciones y complejidad.

Merece aclarar cuatro premisas iniciales sobre las que se construye este documento:

  1. Es esencial entender que el antigitanismo, desde un punto de vista ético y político, no es el problema de una minoría social, sino de toda la sociedad en su conjunto. El fenómeno del antigitanismo se ha configurado por los modos en que la mayoría social percibe, representa y trata a una minoría social que, en el contexto español, ha sido estigmatizada bajo la etiqueta ‘Gitano/a’.
  2. El antigitanismo no se construye ni sobre las diferencias relativas a las condiciones materiales de vida, ni sobre las supuestas diferencias culturales. El antigitanismo opera en un sentido inverso, de tal modo que: a) tanto las condiciones de marginalidad y pobreza a las que se ve sometido un sector importante de la población Romaní (y otros grupos estigmatizados), b) como las alegaciones de diferencias culturales inconmensurables respecto a la mayoría social, son ambas el resultado de un proceso de discriminación histórica, diseñada políticamente, desde la identidad nacional hegemónica hacia los grupos etiquetados bajo el estigma ‘Gitano’. Por ende, el mayor peligro de las políticas de “inclusión” dirigidas a población ‘Gitana’ radica en confundir las causas y los efectos que operan sobre una situación histórica de exclusión estructural.
  3. Sin duda, es necesario abordar los efectos en el presente de un trato histórico discriminatorio que se traduce, entre otras manifestaciones, en: desempleo, infravivienda, segregación urbanística, educación deficitaria, desigualdad sanitaria, infrarrepresentación política y estereotipación cultural. Pero el mero abordaje sobre los efectos del antigitanismo no erradica la fuente de la que emana la discriminación estructural. Consecuentemente, el antigitanismo necesita ser tratado como un operador causal de una forma de discriminación sistémica. Por lo tanto, el antigitanismo debe tratarse de modo transversal en cada una de las áreas relativas a la “inclusión”: empleo, vivienda, educación, salud, representación política y participación científica, intelectual y cultural.
  4. Debido a su alto nivel de aceptación social y política, existe una enorme dificultad para reconocer el antigitanismo y sus diversas manifestaciones. La condena moral sobre otras formas de racismo no encuentra un correlato en los casos de antigitanismo. En toda Europa, el antigitanismo es aceptado como una forma “razonable” de racismo. El ataque moral e incluso físico hacia las personas etiquetadas como ‘Gitanas’ es comúnmente percibido como algo merecido, justificable y legítimo. El antigitanismo es la norma, y no la excepción, en el discurso político y mediático incluyendo los discursos propagados en las nuevas redes sociales.

El antigitanismo no solo está generalizado y aceptado en la moral social, sino que también está mecánicamente incorporado en las prácticas institucionales. Esto hace que el desafío de combatirlo sea tan necesario como difícil. El antigitanismo es como un huracán que “atrasa” la posición social de las personas Romaníes y otros grupos estigmatizados. La “inclusión” seguirá siendo ilusoria mientras no enfrentemos el viento en contra. 

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Antitsiganisme – un document de référence

Antitsiganisme – un document de référence

French version of the "Reference Paper on Antigypsyism"
Le document ‘Antitsiganisme – texte de référence’ propose ici une définition de travail qui reflète une conception systématique de l’antitsiganisme. Ce document esquisse ses caractéristiques clés, les liens entre ses différents aspects, et la myriade de ses manifestations, lesquelles exigent des interventions spécifiques.

Aspects clés:

L’antitsiganisme est le racisme spécifique contre les Rroms, les Sinté, les Gitans, les Voyageurs et autres personnes qui sont stigmatisées en tant que «tsiganes» ou «gens du voyage» dans l’imaginaire public. Bien que le terme connaisse une reconnaissance institutionnelle toujours plus grande, il n’existe pas encore une compréhension commune de sa nature et de ses implications. L’antitsiganisme est souvent utilisé en un sens restreint pour désigner des comportements anti-roms ou l’expression de stéréotypes négatifs dans la sphère publique ou encore des discours haineux. Cependant, l’antitsiganisme donne lieu à un spectre bien plus large d’expressions et de pratiques discriminatoires, y compris beaucoup de manifestations implicites ou latentes. L’antitsiganisme n’est pas seulement lié à ce qui est dit, mais aussi à ce qui est fait et à ce qui n’est pas fait. Pour reconnaître son réel impact, une compréhension plus précise du phénomène est cruciale.

L’Alliance contre l’Antitsiganisme propose ici une définition de travail qui reflète une conception systématique de l’antitsiganisme. Ce document esquisse ses caractéristiques clés, les liens entre ses différents aspects, et la myriade de ses manifestations, lesquelles exigent des interventions spécifiques. Il cherche à motiver les décideurs politiques et ceux de terrain afin qu’ils mettent en oeuvre une série de mesures diverses et cohérentes, propres à combattre l’antitsiganisme.

Un certain nombre d’aspects clés méritent d’être soulignés d’emblée. Premièrement, il est essentiel de comprendre que l’antitsiganisme n’est pas une « question de minorité». Il est un phénomène de nos sociétés, qui trouve son origine dans la manière qu’a la majorité sociale de voir et de traiter ceux qu’elle considère comme « tsiganes ». Afin de combattre l’antitsiganisme, nous devons déplacer notre attention sur la société majoritaire, tout en élevant les voix de ceux qui sont dramatiquement touchés par l’antitsiganisme, mais qui sont aussi habituellement réduits au silence par lui.

Deuxièmement, l’antitsiganisme n’est pas le résultat des conditions difficiles de vie dans lesquelles beaucoup de Rroms sont obligés de vivre, ni le résultat de leurs soidisant « différences ». L’idée selon laquelle la promotion de l’intégration des Roms est le principal moyen de lutter contre l’antitsiganisme est une erreur qui méconnaît les origines et l’essence de l’antitsiganisme. Elle intervertit la cause et l’effet.

Cela signifie, troisièmement, que traiter les effets du traitement discriminatoire – pauvreté, mauvaises conditions de logement, éducation au rabais, pour n’en mentionner que quelques uns, – est nécessaire, mais ne contribue pas en soi à l’objectif d’éradiquer la source ultime de la position désavantagée de beaucoup de citoyens rroms. Par conséquent, l’antitsiganisme ne peut être traité comme un problème thématique, comme le logement, l’éducation, la santé et l’emploi. Il doit être traité comme une partie intégrante des politiques thématiques.

Enfin, ce qui distingue l’antitsiganisme c’est son haut niveau d’acceptation sociale. Il existe une tolérance  générale à l’égard des positions et pratiques antitsiganes. Le stigma moral attaché à d’autres formes de racisme est largement absent quand il s’agit de l’antitsiganisme. L’Europe a également vu émerger un « antitsiganisme raisonnable» : Blâmer les Roms et prendre des mesures discriminatoires à leur égard est trop souvent perçu comme étant justifié et légitime. L’antitsiganisme est la norme plutôt que l’exception dans le discours public.

L’antitsiganisme n’est pas seulement répandu, mais aussi profondément ancré tant dans les attitudes sociales et culturelles que dans les pratiques institutionnelles. Le combattre en est donc d’autant plus urgent et difficile. L’antitsiganisme ressemble à un vent contraire continu. « L’inclusion des Roms» restera illusoire tant que nous ne nous attaquerons pas à ce vent contraire lui-même.

 

 

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Антиджипсизмът – референтен доклад

Антиджипсизмът – референтен доклад

Bulgarian version of the "Reference Paper on Antigypsyism"
В настоящата разработка Алиансът срещу антиджипсизма предлага работна дефиниция, която обяснява специфичната концепция за явлението. Настоящата разработка очертава ключовите характеристики на явлението, връзките между различните му аспекти и неговите безбройни проявления, които изискват специфични подходи.

Редица ключови аспекти заслужават да бъдат подчертани от самото начало:

Антиджипсизмът е специфична форма на расизъм по отношение на Роми, Синти, Пътуващи и други групи, които са стигматизирани като „цигани“ в общественото съзнание. Макар че този термин се превръща във все по-разпознат в обществото, не може да се каже, че има всеобщо разбиране относно неговата същност и значение. Терминът антиджипсизъм често се използва в тесен смисъл, като с него се означават анти-ромски настроения или изявление на негативни стериотипи в обществената сфера или пък омразна реч. Антиджипсизмът обаче означава много по-широк спектър от дискриминационни изрази и практики, включително много иманентни или скрити проявления. Антиджипсизмът включва не само изразяване, но и действия и бездействия. Точното разбиране на значението на това явление е от решаващо значение за правилното осмисляне на въздействието му.

В настоящата разработка Алиансът срещу антиджипсизма предлага работна дефиниция, която обяснява специфичната концепция за явлението. Настоящата разработка очертава ключовите характеристики на явлението, връзките между различните му аспекти и неговите безбройни проявления, които изискват специфични подходи. Целта е да се насърчат политиците и лицата, отговорни за вземането на решения, да въведат в действие последователен, но разнообразен набор от мерки за борба с антиджипсизма.

Редица ключови аспекти заслужават да бъдат подчертани от самото начало. На първо място, важно е да се отбележи, че антиджипсизмът не е „проблем на малцинствата“. Това е феномен в нашите общества, който се корени в това как мнозинството
гледа на тези, които нарича „цигани“, как ги третира. За да се борим успешно с антиджипсизма ние трябва да насочим вниманието си към голямото общество, като осигурим чуваемост на гласа на тези, които са засегнати от явлението и на които антиджипсизмът обикновено отнема правото на мнение.

На второ място, антиджипсизмът не е резултат от лошите жизнени условия, в които са поставени ромите, нито от това „колко те са различни“. Идеята, че насърчаването на ромската интеграция е основният път към противопоставянето на антиджипсизма, е грешка, която погрешно възпроизвежда произхода и същността на антиджипсизма. Тази идея поставя в обратен ред причината и следствието от явлението.

На трето място, това означава, че адресирането на резултатите, до които вод дискриминационното третиране – бедността, лошото качество на жилищните условия, некачественото образование – е необходимост, но само по себе си не е достатъчно, за да премахне причината за неблагоприятната позиция, в която са поставени много ромски граждани. Следователно антиджипсизмът не може да се разглежда като тематичен въпрос, съвместно с жилищното настаняване, образованието, здравеопазването и заетостта. Необходимо е явлението да се разглежда като неразделна част от секторните политики.

На последно място, това което отличава антиджипсизма като явление, са високите нива на приемането му от страна на обществото. Налице е проява на обща снизходителност към антиромските нагласи и практики. Етичната стигма, която се налага на останалите форми на расизъм отсъства, що се отнася до антиджипсизма. Евпора е била свидетел на възникването на „приемливия антиджипсизъм“ : Отрицателното отношение към ромите и предпремането на дискриминационни действия по отношение на тях често се према като оправдано и легитимно. В обществения дискурс, антиджипсизмът е по-скоро норма, отколкото изключение.

 

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Grundlagenpapier Antiziganismus

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German version of the "Reference Paper on Antigypsyism"
Die Allianz gegen Antiziganismus hat 2016 ein Grundlagenpapier zum Thema Antiziganismus herausgegeben. Dieses Grundlagenpapier soll zu einem besseren gemeinsamen Verständnis dieser Form des Rassismus führen, wesentliche Merkmale und Erscheinungsformen beschreiben und dadurch dazu beitragen, europaweit effektive Maßnahmen zur Bekämpfung von Antiziganismus zu entwickeln.

Eine spezielle Form des Rassismus

Antiziganismus ist eine spezielle Form des Rassismus, die sich gegen Roma, Sinti, Fahrende und andere Personen richtet, die von der Mehrheitsgesellschaft als „Zigeuner” bzw. „Zigeunerinnen“ stigmatisiert werden. Obwohl der Begriff Antiziganismus eine zunehmende institutionelle Anerkennung erfährt, gibt es noch kein allgemein anerkanntes Verständnis seiner Bedeutung und seiner Folgen. Dementsprechend fehlt auch eine allgemein akzeptierte Definition von Antiziganismus, die von der Zivilgesellschaft, öffentlichen Institutionen und der Wissenschaft geteilt werden würde.

Antiziganismus wird häufig in einer engen Auslegung verwendet, um gegen Roma und Sinti gerichtete Einstellungen, öffentliche Äußerungen negativer Stereotype oder hate speech, Hassrede, zu bezeichnen. Er umfasst jedoch ein weit größeres Spektrum an diskriminierenden Äußerungen und Handlungsweisen, darunter viele, die nur implizit oder versteckt auftreten: Relevant ist dabei nicht nur, was gesagt oder was getan wird, sondern auch was unterlassen wird.

Fokus auf die Mehrheitsgesellschaft

Es ist zunächst von zentraler Bedeutung, zu verstehen, dass Antiziganismus kein „Minderheitenthema” ist. Es ist ein Phänomen unserer Gesellschaften, dessen Ursprung darin zu suchen ist, wie die Angehörigen der Mehrheitsgesellschaft jene wahrnehmen und behandeln, die sie als „Zigeuner*innen” begreifen. Folglich muss, um Antiziganismus zu bekämpfen, der Fokus auf die Mehrheitsgesellschaft gelegt werden, wobei gleichzeitig die Stimmen jener gehört werden müssen, die systematisch unter Antiziganismus leiden und dadurch häufig zum Schweigen gebracht werden.

Antiziganismus ist weder als die Folge schlechter Lebensbedingungen zu verstehen, in denen viele Roma und Sinti leben müssen, noch ist er ein Resultat dessen, dass Roma und Sinti „ganz anders” seien. Die Annahme, dass eine erfolgreiche Integration von Sinti und Roma etwas gegen Antiziganismus bewirken könne, ist ein Trugschluss, der die Ursprünge und den wahren Kern des Antiziganismus verschleiert. Ursache und Wirkung werden dabei auf den Kopf gestellt. Es ist der Antiziganismus und nicht irgendein gemeinsamer Charakterzug real existierender Roma, der Gesellschaften dazu antreibt, jede beliebige als „Zigeuner*in” imaginierte Person auszuschließen.

Das heißt in der Folge, dass die Bekämpfung der Auswirkungen von Diskriminierung, wie beispielsweise Armut, schlechte Wohnverhältnisse oder unzureichende Bildung, zwar dringend notwendig ist, dass diese Bekämpfung aber nicht zur Beseitigung der Ursache dieser schlechteren sozialen Situation vieler Roma und Sinti beiträgt. Antiziganismus kann daher mit dem Bild eines konstanten starken Gegenwindes verglichen werden. Eine „Roma-Inklusion” bleibt illusorisch, solange dem Gegenwind selbst nichts entgegengestellt wird.

Schließlich zeichnet sich Antiziganismus bis heute durch seine hohe gesellschaftliche Akzeptanz aus. Die moralische Verurteilung, mit der anderen Formen von Rassismus begegnet wird, ist im Fall des Antiziganismus kaum vorhanden. Antiziganismus ist nicht nur weit verbreitet, sondern auch tief in sozialen und kulturellen Normen und institutionellen Praktiken verwurzelt. Antiziganismus spornt rechtsextremistische Einzelpersonen und Bewegungen zu Gewalt und Hassreden an, ist aber in der gesamten Gesellschaft weit verbreitet und wird von staatlichen Institutionen akzeptiert. Die Aufgabe, Antiziganismus zu bekämpfen, wird so schwieriger und dringlicher zugleich.

Arbeitsdefinition

Antiziganismus ist ein historisch hergestellter stabiler Komplex eines gesellschaftlich etablierten Rassismus gegenüber sozialen Gruppen, die mit dem Stigma „Zigeuner” oder anderen verwandten Bezeichnungen belegt werden. Er umfasst

  1. eine homogenisierende und essentialisierende Wahrnehmung und Darstellung dieser Gruppen, [das bedeutet, dass alle so bezeichneten Personen als einander gleich und in ihrer Wesensart als unveränderbar angesehen werden. ]
  2. die Zuschreibung spezifischer Eigenschaften an diese [beispielsweise Kriminalität, Nicht-Arbeiten-Wollen oder Unehrlichkeit]
  3. vor diesem Hintergrund entstehende diskriminierende soziale Strukturen und gewalttätige Praxen, die herabsetzend und ausschließend wirken und strukturelle Ungleichheit reproduzieren.

Der gegenwärtige Antiziganismus ist historisch tief in unseren Gesellschaften verwurzelt. Diskriminierung und Verfolgungen in der Vergangenheit haben fortwährende negative Auswirkungen auf die sozialen, wirtschaftlichen und psychischen Lebensbedingungen von als „Zigeunerinnen“ oder „Zigeuner” verfolgten Menschen und bewirkten außerdem einen Verlust kulturellen Reichtums und von Sprachkenntnissen.

„Wir“ und „die Anderen“

Die Grundlage antiziganistischer Ideologie bildet die Annahme fundamentaler Unterschiede zwischen „uns” und „ihnen”. Die Vorstellung unüberwindlicher Fremdheit wurde einst mit dem Konzept einer „Zigeunerrasse“ begründet. Gegenwärtiger Antiziganismus argumentiert meist nicht mehr mit dem Begriff der „Rasse”, aber er transportiert häufig dasselbe ideologische Konstrukt, indem er einer Gruppe eine absolut andere „Kultur” zuschreibt, die jede und jeden der Angehörigen dieser Gruppe unveränderbar präge. Die „Zigeuner“ werden dabei insbesondere als nicht ausreichend zivilisiert beschrieben, da sie Normen und Werte der Mehrheitsgesellschaft nicht teilten, akzeptierten oder noch nicht ausreichend verinnerlicht hätten. Die ihnen zugeschriebenen Eigenschaften sind das Gegenbild der Normen und Werte der Mehrheitsgesellschaft, das Bild des Zigeuners hat daher immer auch eine disziplinierende Funktion für die Angehörigen der Mehrheit.

Die durch diese Vorstellungen aus der Gesellschaft ausgesonderten Gruppen und Einzelpersonen werden dadurch auch als weniger wertvoll und als einer Gleichbehandlung unwürdig erachtet. Sie werden nicht als Teil der „Nation“ oder der „Gesellschaft“ gesehen.

Wie bei anderen von Rassismus betroffenen Personen kann es zu einem bewussten Gebrauch solcher Stereotype kommen, z.B. aus ökonomischen Gründen. Eine weitere mögliche Reaktion ist die Internalisierung dieser Zuschreibungen, beispielsweise indem die Vorstellung der eigenen Minderwertigkeit akzeptiert wird oder Klischees zur Selbstbeschreibung verwendet werden.

Erscheinungsformen des Antiziganismus

Eine große Gefahr geht von rechtsextremen Gruppen aus, die häufig eine reale Bedrohung der physischen Unversehrtheit der Betroffenen darstellen. Antiziganismus ist aber nicht auf rechtsextreme Gruppen begrenzt, viele antiziganistische Vorurteile finden in annähernd der gesamten Gesellschaft Zustimmung. Sie müssen deshalb als Teil des Allgemeinwissens verstanden werden, die durch die Alltagssprache und Kulturprodukte wie Musik, Filme, Literatur ebenso verbreitet werden wie durch die Massenmedien oder politische Debatten. Antiziganistische Ideologie ist auch in vermeintlich positiven Zuschreibungen enthalten, das romantische Klischee des „sorgenfreien Zigeuners mit Geige“ hat letztlich dieselbe Bedeutung wie das Bild eines „Sozialschmarotzers“: er lebt nicht – wie die Angehörigen der Mehrheitsgesellschaft – von „harter Arbeit“. Ebenso ist es wichtig aufzuzeigen, dass nicht alle Erscheinungsformen des Antiziganismus notwendigerweise böswillig sind. Auch wohlmeinenden Motiven können rassistische Vorstellungen zugrunde liegen, was sich häufig in paternalistischen Handlungsansätzen sozialer Projekte zeigt, die teils ebenso davon ausgehen, dass Roma/Romnja fundamental anders wären und daher einer spezifischen Behandlung bedürften. Verantwortliche in Politik oder Behörden ignorieren Antiziganismus häufig so lange wie möglich. Wenn sie Stellung nehmen, wird häufig jede Verantwortlichkeit geleugnet. Bei besonders tragischen Vorfällen wird Empathie und tiefe Betroffenheit ausgedrückt, meist jedoch ohne in der Folge konkrete Maßnahmen gegen Antiziganismus zu setzen.

Maßnahmen gegen Antiziganismus müssen auf das gesamte Spektrum antiziganistischer Positionen gerichtet sein. Für die Bekämpfung des Antiziganismus in Europa ist es dringend notwendig, dass die politisch Verantwortlichen und die Institutionen diese Form des Rassismus in all seinen Erscheinungsformen verstehen und endlich als soziales und politisches Problem ernst nehmen.

Die Allianz gegen Antiziganismus ist ein europaweiter Zusammenschluss von circa 100 Organisationen, die sich für gleichberechtigte Teilhabe für Roma und Sinti einsetzen. Sie unterstützt die vorgeschlagene Arbeitsdefinition und fördert ein gemeinsames kritisches Verständnis von Antiziganismus.

 

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